Implementacija rodno odgovornog budžetiranja dovodi do jačanja poverenja u lokalne samouprave i većeg uključivanja građana u planiranje i budžetiranje

Opština Topola je jedna od jedinica lokalne samouprave u Srbiji koja je uključila rodno odgovorno budžetiranje (ROB) u svoje politike, u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, kao sredstvo za zadovoljavanje potreba žena i muškaraca, te poboljšanje njihovog društvenog i ekonomskog statusa.

Ovaj proces podržala je kancelarija UN Women u Srbiji, u sklopu projekta koji finansira Vlada Švedske, odnosno Agencija za međunarodni razvoj i saradnju (SIDA). Topola je jedna od pet jedinica lokalne samouprave koje su podržane tokom 2023. godine, nakon devet opština i gradova podržanih 2022. godine.

Jasna Vuković, predsednica Skupštine Opštine Topola, kaže da je ROB važan jer omogućava opštini da efikasnije ispuni zakonske obaveze i ostvari viši nivo rodne ravnopravnosti i prava žena. ROB podržava usklađivanje prioriteta u oblastima rodne ravnopravnosti i finansiranja, te poboljšava kvalitet javnih usluga i javnih investicija.

„Implementacija ROB-a, kao i realizacija ciljeva i planova postavljenih u skladu s njim, smanjila je rodni jaz i učinila građane, ali i zaposlene u javnom sektoru, zadovoljnijim angažovanjem opštinskih službi i službi indirektnih korisnika budžeta. Ništa manje važna korist rodno odgovornog planiranja budžeta je ušteda resursa i vremena svih onih koji su uključeni u realizaciju aktivnosti predviđenih budžetom“, dodaje ona.

Neprofitna organizacija Udruženje za pomoć mentalno nedovoljno razvijenim osobama ”Zagrljaj” iz Topole pruža pomoć osobama sa smetnjama u razvoju i najvećim delom se finansira iz lokalnog budžeta. Zahvaljujući implementaciji ROB-a, opština je izdvojila sredstva za finansiranje usluge lični pratilac deteta, kao i za organizovanje individulane podrške kroz logopedski, defektološki i psihološki tretman dece.

Jelena Kundović iz „Zagrljaja“, defektološkinja i oligofrenološkinja, kaže da ova organizacija pruža podršku ne samo deci sa smetnjama u razvoju, već i njihovim porodicama.

“Radi se o jako osetljivoj populaciji u smislu diskriminacije i potrebna im je podrška kako javnog tako i nevladinog sektora kako bi ostvarili prava i maksimum svojih kapaciteta. U većim sredinama i gradovima dostupan je veliki broj usluga, od dijagnostičkih do terapijskih i edukativnih. U malim gradovima, kao što je Topola, resursi za inkluziju dece sa smetnjama u razvoju su minimalni. To dovodi do velike segregacije i izolacije ove populacije, ne samo dece već i čitavih porodica. ROB je omogućio veće angažovanje stručnjaka i saradnika koji su kompetentni da rešavaju neke od problema ovih osetljivih grupa. To omogućava ovoj deci da budu adekvatno uključena u obrazovni sistem u svojoj lokalnoj zajednici, odnosno da ne moraju da putuju u veći grad, kao što je to bio slučaj prethodnih godina. Pošto je zamor pažnje izuzetan problem za ovu decu, putovanje 30 kilometara od mesta stanovanja ih je dodatno iscrpljivalo i poništavalo efekte lečenja. Za porodice su ovo bili značajni finansijski izdaci i bilo je potrebno izdvojiti dosta vremena kako bi pružili ovakvu podršku svom detetu. Rešavanjem ovih poteškoća, kroz ROB, uspeli smo da obezbedimo višestruku korist za sve aktere u procesu“, objašnjava ona.

Kundović dodaje da ROB doprinosi promociji socijalne i obrazovne inkluzije, kao i senzibilizaciji relevantnih aktera na lokalnom nivou kako bi prepoznali i sprečili diskriminaciju, promovisali poštovanje i prihvatanje različitosti, te jačali toleranciju prema različitostima.

Podrška Udruženju “Zagrljaj” nije jedina koja je pružena članovima lokalne zajednice zahvaljujući ROB-u. Sredstva iz opštinskog budžeta izdvajaju se i za uslugu pomoći u kući za decu i odrasle, kao i za ličnog pratioca za osobe sa invaliditetom. Ženama koje su nosioci domaćinstava date su povoljnije subvencije, dok su za učenike 1. razreda obezbeđeni besplatni udžbenici.

Olja Janković Leković, koordinatorka programa ROB-a u UN Women u Srbiji, kaže da je ovim opštinama i gradskim upravama, osim povećanja kapaciteta za implementaciju ROB-a, omogućeno da planiraju i budžetiraju rodno senzitivne mere i aktivnosti na osnovu nalaza sektorske rodne analize, dok su njihova znanja i veštine unapređene kroz dodatne obuke i mentorstvo.

„ROB doprinosi boljem razumevanju potreba određenih grupa građana u zajednici, a njegovo sprovođenje dovodi do većeg poverenja u lokalne samouprave i većeg uključivanja građana u planiranje i budžetiranje. Pored toga, ROB obuhvata i unapređenje procesa prikupljanja i korišćenja rodno osetljivih podataka i statistike, stavljajući žene i muškarce u centar lokalnih politika i budžeta“, zaključuje ona.